新加坡前驻联合国大使马凯硕谈美中关系中的台湾议题

新加坡  -  - 2019年7月26日 - 美中关系中最危险的议题是台湾。因此,特朗普政府允许蔡英文总统于2019年7月高调过境美国是不明智的。特朗普政府无视过去的先例,允许蔡英文与媒体一起参加公开会议,并与台湾盟友的联合国代表们会面。这样的做法激怒了北京的中央政府。


台湾是唯一能引发中美战争的议题。尽管如此,战争不太可能发生。几十年来,中美两国就台湾议题达成了共识,保持了和平局面。然而,这种共识中还隐藏著一些模糊性。一方面,美国承认北京和台北都认为"只有一个中国",并于1979年撤销了对台北的外交承认。另一方面,美国国会同年通过了《台湾关系法》,使美国得以支持台湾的防御。尽管存在这种模棱两可的态度,中美在台湾议题上仍保持著稳定的关系。


然而,这种共识在特朗普政府执政期间可能会有所改变,因为特朗普政府对于北京中央政府和台湾之间的问题不够敏感。特朗普总统当选后,亲自接听了蔡英文的祝贺电话。他批准了新的对台军售,并允许蔡英文从美国高调过境。他的国家安全顾问约翰·博尔顿(John Bolton)呼吁华盛顿"重新审视"一个中国政策,态度更具煽动性。自相矛盾的是,特朗普政府在其他几个国际议题上的不稳定行为可能对中国有利。深谙台湾议题的美国专家卜睿哲(Richard Bush)表示,特朗普政府如果想与中国解决更大的问题,可能要准备牺牲台湾,使台湾成为地缘政治的筹码。


对北京中央政府来说,其最大的顾虑是其他国家会否步特朗普政府的后尘,与台湾创建更加紧密的关系?但这不会发生。随著中国即将毫无疑问地成为世界上最大的经济体,任何国家都不会为了台湾而牺牲与中国的关系。因此,台湾领导人在处理中国议题时,应该培养一种地缘政治现实主义意识。台湾扩大国际空间的最佳途径是接受九二共识。同样地,华盛顿政府也应该提高地缘政治敏感度。对于台湾议题,美国有两种选择。如果将台湾视为一艘不会沉没的航空母舰,这只会加剧台湾与大陆的分离,从而加剧其与世界其他地区的隔离。然而,如果美国将台湾视为一种有益的病毒,鼓励大陆与台湾加强接触,从长远来看,这将减少大陆与台湾政治制度的差异。简而言之,如果北京中央政府、台北政府和华盛顿政府都能学会审慎地处理台湾议题,那有可能会取得圆满的结果。


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